市场化挡不住 只有放松地根、放松银根
2007-02-04 来源:2006-2007年度中国和谐地产建设高峰论坛
确实,我们这些年盖了很多房,但是好象是房越盖越不够。我是70年代末期到北京,那个时候据说北京人均住房面积是7平方米、8平方米,现在到了北京市人均住房面积到27、28平方米了,对于居者有其屋的呼声比以前可是高千百倍。
我以前也读过很多书,原因究竟如何?我就发现,我们是一个动态情况下的一种不和谐,而不是静态的不和谐,不是绝对的不和谐。在以前,而且就是从现在来说,如果没有这个城市化的进程,没有农村向城市迁徙,小城市向大城市迁徙,这样一个中华民族千年走一回的城市化进程,那么今天住宅问题绝对不是个大问题。
今天面临的是什么呢?就是中国每年大概有1个点到1.1个点的人口要实现城市化。改革开放以来近30年,我们国家的城市化率从18%,到今年为止测算一下在44%,每年大概有1000万到1500万人口要实现城市化,从农民变成城里人。光就这个人口来说,按照现在建设部要求的,一套房90平方米,我们把1500万人都算做两个人是一个家庭,就是这样,每一个人平均45平方,一年1500万,乘以45平方米,大概就是6—7亿的面积,相当于一个北京、一个上海的现有住宅面积,才能满足这些人城市化的住宅需求。
我们再看一下,城市化进程不光是从农村到城市,从农民变成城里人,而且还有一个就是从小城市向中型城市,从中型城市向大城市迁徙的进程。城市化本身就是一种不和谐的产物,不是说是一种差距的产物,有了这个差距有了这种不和谐,要克服这种差距寻找和谐,才有城市化。
我们各位都可以自己扪心自问,我们以前是从哪里来的?都是这么个进程,农村孩子上大学了,到城里来了,中小城市的人经过自己的努力到北京来,这个过程,由于城乡之间,大城市和中小城市之间,在生产力水平、收入差距、社会的文明程度、整个社会生活的质量,甚至于教育水平,都可以成为每一个人迁徙、每一个人实现城市化的一个强大动力。
在这样一个大的浪潮当中,产生那么巨大的住房需求,如果供应不足,必然导致价格上涨,我把价格上涨看成一种市场行为,而且确实是一种市场运行的结果,这样一个巨大的社会需求而产生的社会矛盾,如果让开发商自己来承担那是太瞧得起开发商了。其实开发商不足以解决,但是开发商确实有开发商自己的问题,所以我的感觉是,要实现和谐地产,当然地产商本身自己要做到诚信,要做到社区服务和物业服务都像你承诺的那样。
除了刚才朱秘书长和方总说的,要增加廉租房的供应,要改善现在的住房供应结构之外,我觉得根本的解决之道还是加大供给,而现实上实现的是什么呢?是压缩供给,压缩需求,而这种压缩供给压缩需求是不成功的。我深刻地知道农村和城市、小城市和大城市之间的差距有多大。
市场化也挡不住,所以真正的用市场的办法来解决房地产市场的问题,我想只有放松地根、放松银根,使得我们这样一个有着巨大的、实实在在需求的一个房地产市场、住宅市场有充分的供应,解决由于供应不足而引起的房价飞涨。这些事情我们也都经历过,以前鸡蛋很贵,要凭票,牛奶、电视机很贵,汽车要凭政府批件,当年都有过短缺,这种短缺都造成了物价的昂贵,但是后来靠什么解决的呢?不是靠政府把所有的包下来,政府也包不下来,也不是靠压制需求来解决问题,真正解决的只有市场化,市场化是解决供应不足、是解决物价昂贵的最根本方法。
当然我们这样的国家也还面临着城市用地和耕地之间的矛盾,而这样的矛盾,我觉得也只能通过市场经济的办法来解决,因为通过城市化真正实现农村人口向城市迁移,而不是像现在这样两栖化,农民到城里来,农村的自留地、责任田还在他手里,如果真正实现土地真正的扭转,我相信,随着城市化进程,越来越多的农村人真正变为城里人以后,而且他有社会保障,又有起码的住宅保障,那么,他不会还要农村的一亩三分地,那时候无论是农村的耕地也好、宅基地也好,都会在新的农业形势下集约经济,耕地的面积不但能够保证,而且能够扩大,能够提高更大的农业生产力,这是耕地的问题,也会逐步的解决。
所以我想,真正地要实现和谐地产,有房地产商的责任,这是绝对不可推托的一个责任。同时,政府、社会都应该有一个大的格局,对于中国的城市化问题应该进行深入的研究。对于每年的城市化,中国社会、中国经济可能承担的城市化进程应该有一个规划,随着这样的规划,每年城市化的比率是多少,人口大概会迁徙多少,各个城市之间的迁徙会有多少,来对整个城市用地进行布局。
如果像北京、上海这些城市,本身有一个自然的局限,规划上也有局限。像北京,按照自然资源分布,只有1800万人口可以居住,超过了这个额度,自然环境上就承受不了,水资源就承受不了,但现在人口是多少呢?按照2005年1%人口抽样调查,北京的人口已经超过了1800万,长期居住人口和临时居住人口已经超过1800万,这就需要整个国家进行人口布局,不只是一个北京市进行人口布局。
比如,怎么建设几个城市带,像京津唐城市带、长三角城市带、珠三角城市带和和渤海湾城市带,用这样一些人口的布局来解决城市化进程当中的产业分布、人口分布、城市分布。只有从宏观上、从根本上解决问题了,我相信和谐地产才有根本解决的可能。谢谢!